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      一個時代的幸福 一座城市的幸福
      ——在“2018中國幸福城市論壇”上的主旨發言
      中共銅川市委書記 楊長亞
      發布時間:2018-11-27 08:16????作者:????來源:銅川日報【字體:

      尊敬的各位領導,各位來賓,女士們、先生們、朋友們:
        大家下午好!
        今年是改革開放40周年,很榮幸受邀參加本次論壇,與大家相聚在改革開放的前沿地、幸福感滿滿的花城廣州,一同感受粵港澳大灣區的新時代氣息,一同探討城市幸福這個溫馨的話題,相信這次論壇會帶給我們更多思想的沖擊、智慧的啟迪、理念的引領。
        曾經有人提出幸福經濟學的觀點,認為經濟發展就是“以人的幸福最大化為最終目標”。從這個意義上理解,改革開放的本質就是發展經濟、創造幸福。回顧走過的歷程,我們深刻地感受到,改革開放成就了一個時代的幸福,也成就了一個個城市的幸福。
        銅川南鄰古都西安,北接革命圣地延安,是一座因煤而興、因礦設市的資源型城市。計劃經濟時期,曾為國家建設作出了重要貢獻,煤炭產量一度占到陜西省的70%,建市以來累計輸出原煤6億多噸、水泥2億多噸,成為路遙小說《平凡的世界》中令人向往的“銅城”。后來隨著市場經濟的深入發展,“煤城”產業單一、模式固化等問題開始凸顯,城市基礎、生態環境的欠賬也逐漸暴露出來,經濟一度陷入低迷。銅川也由此開啟了改革開放、轉型發展之路,從經濟體制到產業結構,再到城市發展、社會民生,改革和轉型全方位、多領域、深層次地推進,讓這座城市煥發了生機和活力,也給市民帶來了更真切、更充實的幸福感。在這里,我把銅川所感知的幸福分享給大家。
        綠水青山好空氣就是最普惠的幸福,良好的生態讓銅川的幸福感更自然、更具生命力。銅川曾是一座工業污染嚴重的城市,“晴天一身灰,雨天一身泥”“吃飯捂著碗,走路瞇著眼”是當時老百姓生活的真實寫照。多年來,我們牢固樹立抓環境就是抓發展、謀幸福的理念,下大決心根治環境污染,全面拆除了57條落后水泥生產線,從2013年起不再新建水泥生產線,水泥企業由30多家減少到6家。作為全國節能減排財政政策綜合示范城市,累計實施了節能減排典型示范項目91個,對全市水泥企業實施了脫硫脫硝改造,對華能銅川照金電廠實施了超低排放改造,節能減排綜合示范工作在2014年、2015年、2016年全國考核中實現了“三連優”。國家去產能政策推行后,我們拿出壯士斷腕的勇氣,主動關閉了21處地方煤礦,實現煤炭去產能1058萬噸,占到當年全市煤炭總產能的36.5%、全省去產能總量的36.1%。近年來,我們按照陜西省的部署,堅決打好“青山、藍天、碧水、凈土”四場生態環境保衛戰,城市森林覆蓋率達到了46.5%,空氣質量優良天數位居關中地區前列,“美麗銅川”吸引了朱鹮、黑鸛、天鵝等珍稀鳥類繁衍生息,先后被評為國家衛生城市、全國綠化模范城市。正是有了對生態環境的重視,銅川被確定為全國山水林田湖草生態保護修復項目示范區,我們從2017年開始,計劃三年投資58.63億元,實施17個重大生態保護修復項目,為市民創造更多的綠色福利。
        精神上的獲得感是最深入人心的幸福,文化的傳承讓銅川的幸福感更深沉、更有質感。一座城市的文化,是城市的內在氣質,是城市文明的源泉,也是城市幸福的厚重底色。銅川是一座文化之城,歷史上曾誕生了藥王孫思邈、書法家柳公權、山水畫家范寬、哲學家傅玄、史學家令狐德棻等名人先賢,爐火千年不熄的耀州青瓷代表著工匠精神的傳承,劉志丹、謝子長、習仲勛等老一輩無產階級革命家創建了中國北方第一個山區革命根據地———陜甘邊照金革命根據地,給這里留下了紅色文化基因。我們堅持以文載城、以文化人,建設了陳爐印象廣場、柳公權范寬書畫公園等一批具有銅川文化符號的公共設施,積極建設國家公共文化服務體系示范區,讓城市處處充滿文化氣息,把文化變成市民的獲得感。幸福本身就是人們精神層面的感受,文明既是精神需求,也是精神食糧。銅川是一座崇德尚文的好人之城,“英雄女礦工”馮玉萍、全國優秀共產黨員郭秀明都曾經是一個時代的楷模。近年來,我們積極創建全國文明城市,聚力打造“德潤銅川·好人之城”品牌,出臺了道德模范獎勵幫扶《實施辦法》、道德模范及身邊好人禮遇《實施辦法》,樹起了向上向善的文明風向標,先后有王家砭村集體等30余個先進典型榮登“中國好人榜”,為城市發展提供了強大的精神力量和豐潤的道德滋養。
        人們對美好生活的向往得到滿足就是最實在的幸福,城市圍著市民轉讓銅川的幸福感更有溫度、更接地氣。“人人幸福、城市幸福”始終是我們經營城市的出發點和落腳點。先生產、后生活的發展模式給銅川留下了很多后遺癥,一個最突出的難題就是大面積的棚戶區,許多群眾居住在采煤沉陷區、滑塌區,那個時候群眾最向往的就是住上寬敞舒適的房子。我們從2003年起,在全國率先啟動棚戶區改造和沉陷區、滑塌區群眾整體搬遷工程,至今累計建設各類城鎮保障性安居住宅近10萬套,解決了20余萬中低收入群眾的住房困難,人數占到全市總人口的近四分之一。而且在保障性住房片區配套了高規格的小學、幼兒園、醫院等公共服務設施,讓入住的市民住得省心、住得安心。在全面深化改革中,我們始終聚焦民心所向,實施了營商環境優化提升“十大行動”,在陜西省最早建成了覆蓋市縣鄉村四級便民服務中心,探索建立了“網上群眾工作部”機制,出臺了170項便民利民改革小舉措,讓企業和市民享受到更舒適、更便利、更接地氣的服務。為了讓群眾享受到最普惠的平安資源,我們推行了警力上街、警力上路,白天見警察、晚上見警燈成為城市的一道獨特的風景線,銅川的城市宜居水平已經連續多年排在陜西省前三位。特別是在脫貧攻堅中,我們堅持以人為本,“先人后房、先業后搬”,讓貧困群眾搬得出、穩得住、能致富;舉辦了扶貧產品交易會,讓產業扶貧精準見效;“八星勵志”扶貧扶志的做法被央視新聞聯播專題報道,用心用情的工作贏得了群眾的高度認可。
        我們深知,幸福需要分享,更需要不懈奮斗。人們對幸福的向往無止境,一座城市追求幸福的腳步不能停下來。來到這里,我們將用心聆聽大家的真知灼見,汲取讓城市更美好、更幸福的養分。我們也熱誠邀請各方朋友到銅川做客,感受美麗銅川的幸福味道。
        謝謝大家!



      [網絡編輯:薛紅娟]
      [信息審核:薛紅娟]
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